按照莫拉的建议，弗朗哥最终便以志愿军的名义，派出了德国要求的11个西班牙德械师。x23us.
首先，弗朗哥解除了德械师所有军官的军籍，然后又走程序，利用特别通道，让里宾特洛甫将莫拉的国籍改为德国国籍。
之后，莫拉绕过西班牙政府，被西班牙志愿军“内部选举”，成为志愿军的司令。
当然，莫拉成为志愿军总指挥这件事，自然不是有整个志愿军内部进行投票选出来的。那样的话，一方面工作量大的，另一方面，如果真的要的选举出一个总司令，那就赶不上德国限定的期限了。
至于志愿军内部的军官层结构，也是沿用的之前德械师内部指挥系统。这样下来，志愿军除了改个名字外，别的方面都与正规军无异。
根据莱因哈特给出的要求，这些德械师将从西班牙一路出发，通过艾瑞莫国际桥直达西－法边境，在维希法国政府的协助下横穿法国后，途经萨尔布吕肯，卡尔斯鲁厄，纽伦堡，最后抵达格拉芬沃尔，在那里接受德国统帅部的整编分配。
这11个西班牙志愿师将会在整编中正式加入德国武装力量，获得莱因哈特亲自授予的第250集团军番号。为和其它德国陆军师加以区别，一般称之为第250西班牙军团。
该师另有一个非正式的别称，那就是蓝色军团。
此名基本上是志愿军团内部在使用，相当于一种自称来源于长枪党党徒所穿的蓝色衬衫。蓝色军团早在内战期间，就已经按准德国陆军的标准配发了德制装备，统一着装卡洛斯派的红贝雷帽、西班牙外籍兵团标配的咔叽裤、还有长枪党的蓝色上衣。另外，他们在制服右袖上有一个红黄相间的西班牙国旗盾形标志，标志了算。
最关键的是，西班牙的500多吨的黄金储备，在内战期间基本被德国人用一批老旧的落后武器给骗了个干净。而内战结束后，西班牙剩下的人口，别说和德英法这种欧洲人口大国相比，就连意大利人口的一半，也比那时人口不足2000万的西班牙人口总量大。
没有外汇储备，国家人丁又不兴旺，本土的战争留下百废待兴的一切。这就让西班牙离不开外界的物资依靠，否则，就将完全无力发展起来。
对利用同盟国阵营与国际联盟组织控制了整个欧洲的德国来说，其实也就已经控制了西班牙的命脉。
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