对穆天宇的表彰和破格提拔任用文书，首先下达到省武警总队，通报省消防总队之后，直接就下达到了江城市消防支队。
当然，省消防总队的党组成员、组织部长，亲自到江城消防支队分别找支队长、政委进行了谈话，通知他们调离现岗位，另有任用。
并安排准备新支队长上任及交接工作。
新支队长就要上任了，江城消防支队上下都在猜测，到底是哪位副支队长能够转正了，或者是从其它支队调来哪位首长接任。
但是很少有人会想到，甚至可以说，根本就没人会想到，穆天宇将被破格提拔到江城支队长的岗位上。
穆天宇的才华，他的学历，他的战功，他的能力与本领，那是人人都没说的。几乎是无人不服，无人不赞赏，无人不敬佩。
可是，让一个还不满28周岁的年轻军人，接替比他快年长一倍、可以说是他的叔叔级、甚至是伯父级的首长。
他的军龄年限资历够吗，简单说他有资格吗？
然而，部队就是部队，特别是天天随时都要打仗的部队，能打胜仗，是决定一切的重中之重！
就像是战争年代，我军不乏18、9岁就任师以上军职的先例。
而现在，18、9岁的年轻人，还只是高中刚毕业，还没有独立走上社会。
渐渐地，人们的习惯观念，已经变化。
很多战斗指挥员，都成了名副其实的文职军官，只会纸上谈兵，只会舞文弄墨，有的甚至大腹便便，长久不能冲锋陷阵，更是十分不了解战场。
一些惰性养成，会影响到整个部队的精神，会成了新的习惯势力，使人们习以为常。这在“时刻准备打仗，从来都不打仗”的军队中，可能一下子看不到什么问题。
但是，在消防部队，特别是像汉中街这样的地方，连续4年春节期间出现重大火灾事故，打仗在平时更是常态，“和平”才是例外。
总部首长和总队首长，了解江城市的消防形势，为了防止一些习惯势力在部队滋生不良情绪，在公布穆天宇任职命令之前，决定先在部队开展了一系列的学习、教育、准备活动。
正在这个时候，传来消息，江硚区人大接受了区人大代表，就江硚科技大厦火灾事故救援中指挥不当一事，提起的行政问责议案。
按照程序，江硚区人大常委会，组织成立了提案处理委员会，以及成立了专家咨询委员会。
本来，幕后挑动一些人大代表提起这项议案的初衷，可能很不健康，可能是为了推卸责任。
但议案一经提出，进入正常程序之后，却引来了一片叫好声。
人们的关注点，并不是火灾处理当不当的问题，而是提起行政问责议案本身。
更有一些所谓的法学家，以为这项议案，开了一个好头，开了一个先河。
而江城市领导，老早就提出“敢为人先”的口号，听到江硚区人大的行政问责提案，开了一个“异体问责”的先河，得到了媒体和法律专家的盛赞。
对江硚科技大厦管理处的总经理等几位代表，又有了新看法。
这位总经理，在市长看来，还是个人才，只是有些冤屈。负责汉中街市场管委会工作时，很有成绩，搞成了江硚区GDP的贡献大户。
本来，他也是提拔副区长的有力人选，可后来汉中街连年火灾，市场管委会也难免受到牵连，不仅没提拔成，反被调离到江硚科技大厦管理处任总经理。
虽然他接任江硚科技大厦总经理这一职务，并没有太长时间，大厦的消防状况责任并不在他，但是作为总经理，还是免不了有管理失察，或没有及时发现问题的失误。
他真的像市长想到的，确实挺冤屈的。他非常地不甘心，他原打算在新的岗位上重新站立起来，却又遇到火灾。
因此，这一次，他得到了市长的同情，经由指点，他认识到必须采取主动，他要先发制人，要求组织上追究责任。
他自从上任江硚科技大厦以来，偶然机会，与穆天宇和他的朋友取得了联系。他从把穆天宇当成自己的克星，到把穆天宇当作自己命中的贵人。
还是那次穆天宇陪同来自中东的法蒂妮小姐，前往江硚科技大厦办事情时，他才发现，曾在汉中街就提醒过他消防问题，他没有注意，所以才被贬到了这里。
现在又是穆天宇，他还是提醒自己消防问题，看来自己又要有麻烦事了。
但那一次，穆天宇不是去向他提醒消防问题，而是带着他认为必须大力结交和巴结的中东大老板的女儿法蒂妮小姐。
他突然从心里转了一个180度的大弯。他从另一个角度，重新认识穆天宇，他马上觉得，穆天宇可能就是他命中的贵人，他提醒的事情，应该办好才是。
所以，他开始狠抓了一下江硚科技大厦的消防管理工作，尽管他只是做了些文字上、制度上、值班巡逻安排上的一些表面工作，并没有真正要对大厦的消防设施进行整改，也没有要疏通消防通道。
但他的的确确做了，他上任不久就抓了消防工作。
因此，无论从文字记录或制度建设各方面，他都要让上级看到，火灾责任与他无关。而且，他还成了要为他的大贵人穆天宇讨个公道、讨个说法的始作甬者。
他也因为表面上是要为大英雄穆天宇说话，而深得不少区人大代表的赞同，纷纷联名，这才搞成了那个提案。
提案受到媒体和法律界的好评，又受到市领导的青睐和指点。
自然程序进行的很顺利，也很快。
但是，正当人们关心提案程序本身的时候，实质内容却直接把矛头指向了江城消防支队当时在火场的总指挥。
本来支队长和政委都想着，他们的失误，可能会受到部队的处分。但情况现在变得并不那么简单了。
因为，现在消防支队，对外，特别是对联合国RFP观察团，他们的名称是公安消防支队。
所以，他们现在面对的不仅仅是部队内部的处分，而是行政问责。
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