到1858年的夏天，大汉国开垦可耕种土地面积突破六百万亩，农业从业者也激增到六十万，每天还有源源不断的移民从江浙沿海和福建逃来。而从太平天国出走的石达开，也佯装派兵进攻江浙和福建，导致那里大量的民众也出海谋生，大汉国人口激增。好在基于化肥的推广应用，大汉国粮食收获突破历史新高，能养活这些人口，还有力地支撑了大汉国的工业发展。
曾纪泽大力推动的，还有造船业，因为曾纪泽十分重视海洋资源开发和海军建设，在这一年里，大汉造船厂添置一个三千吨级的船坞，更花费大量金银从德国和英国挖来上千名技术造船工，大大加快了大汉国的船泊制造能力，计划实现二千吨级排水量的渔船制造，这样能大大加强南洋海岛的连接，刺激海洋捕捞业发展，战时还能把这些渔船改成战舰。
随着大汉国迎来大开发时代，大汉国注册华人突破到三百五十万，遍布婆罗洲岛和菲律宾全镜，形成上千个乡镇，东万律、马尼拉，泗水等都发展成大的港口城市。
当大汉国发展到一定程度时，曾纪泽、刘永福、刘阿兵、陈金声，还有新加入大汉国政府，被曾纪泽任命为大汉国财政部长的陈慈黉，一起商量大汉国政体。
刘永福建议曾纪泽直接称帝，说：“华人还是习惯皇帝统治。如果孤悬海外，不称帝恐怕会跟郑成功一样，拖着拖着就式微了。”
刘阿兵站起来说：“这个不妥。兰芳国建国百年没有称帝，如果贸然称帝，各种势力恐怕会不服，只会招来更多的敌人，那还要内战！”
一旁的陈金声和陈慈黉没有说话，他们是商人，希望大汉国是资本主义的共和政体。这种共和政体跟现代的共和政体不太一样，类似于兰芳国共和政体上的改良！
曾纪泽不想华人再内战，也偏向于在南洋建立一个小政府，改良兰芳国的共和政体，他也想试一试，看共和的政体到底适不适合华人，看民主到底在华人中能否落地生根，在海外正好先行先试。曾纪泽便打破了沉默，说：“其实有了兰芳国的共和基础，再仿效泰西颁布《移民法》、《农业法》、《矿业法》、《渔业法》等现代法律，初级法律制度就可在大汉国社会确立。而南洋地区商贸发达，只管国防和外交的小政府也正是南洋地区需要的，南洋地区各势力也有一定的自治能力。我们只要把枪杆子牢牢抓在手里，维护国家的安全和稳定就可以了。”
陈金声表示同意，说：“小政府不一定不强。当年美利坚合众国也是小政府，我们要相信自由贸易的力量。我们的央行现在也发行了华元，和英镑挂钩。相信以后华元会得到世界各国的承认。”
陈慈黉也附议，说大汉国应该是一个开放的国家，是所有海外华人共同的家园，有了大汉国，华人再也不是一盘散沙，单独面对化外之族的欺压。
曾纪泽也不想在海外当个皇帝，权力是一把双刃剑，他不想大汉国成为一个勾心斗角的封建国家，而南洋开放的海洋文化也不适合内陆那种体制，而比较适合兰芳国那种“共和”。最后，他们就大汉国的政体达成了一致意见，大汉国定都东万律，在婆罗洲实行共和政体，菲律宾则暂时实行军事殖民统治，他们决定一个月后，进行建国大典，举行阅兵式。
那天拂晓，东万律城尚处于一片漆黑中，从远方黑暗中亮起了一点又一点火光，慢慢汇聚成一条条火龙，向着城中心聚来。原来是参加开国大典的百姓，所有人不分老幼妇孺皆穿着新发的汉服，手里提着灯笼或拿着火把，从四面八方向城中心广场涌去，每一个华人满脸喜悦和热情，等待着那激动人心的一刻。
曾纪泽那天和很多人一样，没睡好觉，天末亮便在刘秀兰的服侍下早早起来。他将秦月许配给二虎之后，便一直是刘秀兰亲自照顾他的起居。刘秀兰这个公主，一改往日的脾气，倒安份照顾曾纪泽，毫无怨言。
因为大汉国早已经下达了剪辫子的法令，曾纪泽那天便选了一套新设计的汉服，花了半个小时才穿戴好各种服饰，在总统府卫兵的护卫下，走出了原来兰芳总制府的大门，那道门吱吱哑哑地打开了一个新时代。
半个时辰后，大汉国的建国大典正式开始，随着嘹亮的军号声在广场响起，一队整齐庄严的大汉军升旗队伍走出，缓缓向广场前的升旗台走去，这是曾纪泽依照后世国旗仪式，特意从陆海军中选拔的仪仗队，执行这种任务。大汉国的国旗是一面蓝色三鱼旗，三条鱼头相对，相濡以沫，象征着团结向前。三鱼图案在传统文化中也代表吉祥如意，蓝色则代表海洋文化，兼容并蓄。
曾纪泽以前在军舰上，亲身体验过升国旗那种庄严神圣的仪式，能给国家带来强大凝聚力，升起的不只一面国旗，而是国家民族的自尊自信，那种挺拔威武的身躯，坚韧庄严的表情，帅气又威严的军装，坚定又沉重的踏步，伴着那整齐划一的步调节奏，仿佛整个国家一往无前的向着伟大复兴目标前进。
“升旗！奏乐！”
这一刻，东万律广场所有人都无比庄严地望向升旗台，一颗颗爱国心随着那面三鱼旗和朝阳同时升起，直至旗飘杆顶端迎风飘扬。
国歌声响起，国歌由曾纪泽亲自谱写：《华人团结进行曲》：“五湖四海的华人同胞，团结起来，团结起来向前进，前进……”接着，无数烟花窜上天空，绽放出最美丽的烟花，广场上十万群众这一刻沸腾了，无数毡帽和国花茉莉被抛向天空，经久不息，一群白鸽飞上了天。
曾纪泽面向广阔的广场和人群，用带着点湖南口音的粤语无比庄严地宣布：“大汉王国，今天正式成立了！海外华人，从此团结战起来了！世界华人大团结万岁！”
整个婆罗洲岛和菲律宾岛上三百多万华人先后爆发出最激动的呐喊。
之后，曾纪泽来到广场中央新修的“祭天台”，坛东南燔牛犊，西南悬天灯，洗手焚香，然后在太和钟声中登上祭台，上香，祭拜太庙。这个太庙里并非孔子一人，而是三皇五帝、造字祖仓颉，秦皇汉武，唐宗宋祖，还有儒家圣人孔子、道家圣人老子、兵家孙武……蒙恬、卫青、霍去病、曹操、关羽、诸葛亮、秦叔宝、戚继光等中国历史上的英雄人物。曾纪泽此举，是要大汉国继承中华的历史文化。
之后，曾纪泽带领大汉国高级文武官员和将领拜祭了大汉国人民英雄纪念墙，这道墙上刻着为大汉国牺牲的每一个人的名字，不分等级，一律平等，随时更新。
随后，曾纪泽宣布了法律政策，包括民众最期待的土地法和移民法等新政策。最后是大汉王国的阅兵仪式，也是开国仪式的重头戏。
标兵正步就位，曾纪泽乘坐十六匹白马拉乘的阅兵车，在国防总长刘永福的陪伴下，向一个个参阅的士兵方队问礼。
“将士们好”，曾纪泽喊道。
“大总统万岁！”士兵们齐声回答。
“将士们辛苦了”，曾纪泽再喊。
“犯大汉者，虽远必诛”，大汉国士兵们再次用嘹亮的声音回答，气势如虹！
接着，陆军军官方阵、陆军步兵方阵、滑膛枪方阵、海军方阵、骑兵方阵、警察方阵、民兵方阵、炮兵方阵纷纷惊艳亮相。
广场上的群众都欢呼不已，所有外国来的商人代表也震惊不已，为南洋地区诞生这样一个正式华人主宰的国家。
开国大典结束之后，大汉国迎来了相当长的一段建设期，经济发展有经济发展的规律，没有谁能拔苗助长。他主要还是抓海军建设，经济交给了副总统陈金声，并嘱咐他未雨绸缪，抓紧建立一批现代的医学院和医院，培养西医人才。曾纪泽还重视教育，号召华侨商人捐建学校，本来华侨商人就很乐意捐资助学，一时间大汉国学校如雨后春笋般出现！
等大汉国想对和平稳定了，曾纪泽便和刘永福商量，让他率黑旗军驻守菲律宾，并协助刘秀兰暂时管理大汉国，加上有刘阿兵等刘氏家族相助，刘秀兰代为管理婆罗洲岛没问题。这也是总统制的好处，暂时换个管理的人，国家也相对稳定，不会跟没了皇帝那样乱。
曾纪泽和苏慕白、苏慕莲乘坐一艘军舰回国内去找曾国藩，毕竟他已经很久没回去了，海外的游子，不管走了多远，终究是要回家的，况且四万万同胞的命运等着他回去改变。曾纪泽一直以来很神秘低调，对外都是以龙二的身份，所以并不影响他回国。
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